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云南抚仙湖村落农田污染破坏缓冲带生态功能|抚仙湖|缓冲带|生态功能-888am集团登录入口
时间:2021-02-17 来源:888澳门集团娱乐网址「官方网站」 浏览量 39450 次
本文摘要:玉溪市在推进抚仙湖生态修复中提高了封湖的禁渔力,但抚仙湖沿岸非法盗窃捕鱼类的情况很少见。

玉溪市在推进抚仙湖生态修复中提高了封湖的禁渔力,但抚仙湖沿岸非法盗窃捕鱼类的情况很少见。图为封湖禁渔期晾晒的银鱼被偷。

蒋朝晖摄影云南省玉溪市抚仙湖流域22年人均GDP增加近20倍,流域经济社会迅速发展,区域环境承载力逐渐下降。为了使湖水长期保持I类水质,依然存在很多难题,中国环境新闻记者蒋朝晖是美丽而不可思议的七彩云南,有“万里湖光小洞庭,天然画胜过西湖”美称的抚仙湖,像璀璨的明珠一样,嵌入夺目的玉溪大地在美丽而不可思议的七彩云南,享有“万里湖光小洞庭,天然画胜过西湖”美誉的抚仙湖,宛如璀璨的明珠,一望无际地埋藏在苍翠的玉溪大地中。但是,随着抚仙湖流域经济的迅速发展,地区环境负荷逐渐下降,环境压力与日俱增。2002年,蓝藻因污染而爆炸,抚仙湖的环境保护点亮了“红灯”。

为了解决湖流域经济社会发展与生态环境保护之间的矛盾,确保抚仙湖继续保持I类水质,玉溪做出了艰苦的努力。尽管如此,现在维持I类水质的抚仙湖依然面临着很多现实的课题。如果不从根本上解决这些难题,对抚仙湖来说依然是潜在的威胁。

前几天,记者来到玉溪市,靠近抚仙湖,去寻找当地政府和大众为保护这个湖的清水而付出的许多努力。抚仙湖为什么点亮“红灯”? 从1988年到~2009年,抚仙湖流域内的经济社会发展迅速,降低了地区环境的承载力,增大了环境压力。2002年,抚仙湖发生了蓝藻事件。

位于云南省中部玉溪市境内的抚仙湖是中国最大的深水型淡水湖,蓄水量达到206.2亿立方米,为滇池的13倍,占云南省九大高原湖蓄水总量的68.3%,全国淡水湖蓄水总量的9.16%,湖水长期为I类水作为珠江源的第一大湖,抚仙湖水质的好坏不仅直接关系到沿湖各县和玉溪市整体经济社会的可持续发展,而且直接影响珠江水系的生态安全和泛珠三角地区整体可持续发展。作为玉溪的“母湖”,抚仙湖清洁的湖水滋润了属于半干旱地区的滇中大地,养育了住在湖边的当地人。据统计,抚仙湖674.69平方公里的流出区域有澄江、江川、华宁3县的264个自然村,总人口达10余万人。

抚仙湖流域良好的自然生态环境为当地经济社会的发展提供了很大的便利条件。在农业和工业日益发展的同时,旅游业也被风吹走了。自1988年抚仙湖湖区被列为省级风景区以来,以休闲度假为中心的旅游业迅速发展。20年来,风光旌允的抚仙湖逐渐成为有名的旅游胜地,每年接待近350万游客。

“十一五”期间,抚仙湖流域内的社会经济发展尤为显着。据统计,抚仙湖流域2010年末总人口为17.8万人,国内总产值达到50.7亿元。根据相关专家的调查,从1988年到2009年,抚仙湖流域的人均GDP从1988年的935元/人上升到2009年的1.86万元/人,增加了近20倍。

同时,流域内人口密度比重增加6.9个百分点,城市用地比重增加1.6个百分点,耕地比重减少1.41个百分点,化肥施用量增加近1倍。实际调查数据表明抚仙湖流域经济社会的迅速发展逐渐降低了地区环境的承载力,抚仙湖面临着很大的环境压力。

记者在采访中得知抚仙湖流域污染的主要来源是农业、农村污染、城市生活污染源及旅游餐饮污染等。另外,抚仙湖流域内的采矿、采石、采砂等活动越来越频繁,对该湖的清水构成了很大的威胁。随着旅游业的迅速发展,抚仙湖内的机运船(艇)急剧增加。截至2004年7月,湖内有315艘机运船(艇),3架水上飞机。

据估计,这些机车(艇)每年排放到湖内的油污将达到40余吨。在这个飞速的经济社会发展中,抚仙湖遭遇了前所未有的生态危机。另外,从1990年代开始与抚仙湖相连的星云湖也受到了严重的污染,抚仙湖的水质开始显着下降。水质恶化的类星云湖和抚仙湖通过一条2公里长的隔河相连,两湖之间有两个闸门控制着水流。

2002年星云湖向抚仙湖大量排水,因此湖内的蓝藻也被送到抚仙湖。水质还没有好转的抚仙湖好像雪上加霜。

2003年6月4日,据云南省发布的《云南省2002年环境状况公报》报道,抚仙湖的水质从I类下降到ii类,突然发生了3平方公里的面积蓝藻。让玉溪人骄傲的魅力抚仙湖,第一次让人们点亮了生态环境的“红灯”。如何突破污染防治的困境? 经过9年的苦战,抚仙湖的保护初步建立了有效的水污染防治系统,湖的生态环境不断改善。

抚仙湖水质大幅下降,给玉溪市敲响了警钟:抚仙湖的保护管理刻不容缓。为了尽快使曾经的一湖清水恢复为I类水质,长期维持,是一场漫长的“战争”。

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这场“战斗”至今已经进行了9年。2002年抚仙湖蓝藻发生后,玉溪市迅速采取应急措施,在抚仙湖与星云湖相连的隔河水面养殖300亩水生植物,建设曝气设施,每天应急处理星云湖流出的10万立方米劣v类水,进入抚仙湖时, 为了进一步消除星云湖对抚仙湖的巨大威胁,玉溪市稳步实施径流改道工程,防止星云湖水进入抚仙湖。

同时提高抚仙湖的水位,把优质的湖水注入星云湖,既能保护抚仙湖,又能在一定程度上改善星云湖的水质。在坚持采取一系列有力措施后,抚仙湖的整体水质终于在2004年恢复到I类,水体能见度从2002年的4.41米恢复到5.6米。但是,即使抚仙湖的水质好转,当地政府也没有多少松动。记者了解到,自2003年在全省率先确立和实施“生态立市”战略以来,玉溪市确立了“一退十分、二调优、三保护”的保护管理思路,坚持“科学计划、全面保护、部分禁止、重点开发、高起点建设”的原则九年来,在地方政府财力非常有限的情况下,玉溪市不断加大投入力度,以实施工程管理项目为重点,严格掌握控制源的污染。

“十一五”期间,抚仙湖环境保护工作实施环湖污染防治、环湖面源污染控制、环湖生态建设、入湖河道环境综合管理、湖内源污染控制、环湖环境监督管理能力建设等六项工程,积极建设“十一五”水污染防治计划工程24项,投资经过9年的苦战,抚仙湖的保护初步建立了有效的水污染防治系统,湖的生态环境不断改善。关于抚仙湖“十一五”水污染防治工作取得的主要成果,云南省人民政府批准实施的《抚仙湖流域水污染综合防治"十二五"规划》从五个方面总结:确立抚仙湖保护管理的理念和思路,健全完善管理体制机制。

以控制源治河工程项目为重点,抚仙湖水污染综合防治初见成效。环境监督管理能力全面提高,依法治湖能力更大。制定了抚仙湖污染防治中长期规划,提高了抚仙湖保护管理的科技支持能力。环境宣传教育力量加大,深入开展了群防群治工作。

抚仙湖保护管理的效果可见,但自2004年以来,抚仙湖整体水质恢复,继续维持I类。迄今为止,抚仙湖是中国保护最多的淡水湖,成为国内贫营养湖保护管理的典范。保护与开发如何协调? 抚仙湖的保护管理状况依然严峻。

玉溪通过调整和优化产业结构和产业升级,开始走上了控制开发的道路。长期以来,受流域经济增长、工农业和旅游业快速发展的影响,抚仙湖生态环境保护与经济发展之间存在着难以协调的矛盾。

当地政府对此有冷静的认识,经常在加强抚仙湖保护的同时,科学开发抚仙湖流域,努力实现生态、经济、社会协调发展。由于环境问题的长期积累和多种原因,抚仙湖水体污染问题没有得到根本解决,总磷含量呈上升趋势,水质逐年下降,部分区域溶解氧低,保护管理状况依然严峻。

为此,玉溪市委、市政府提出了设立抚仙湖流域生态保护控制开发区的战略构想,提高了对抚仙湖的保护力。2005年5月,玉溪市编制的《抚仙湖流域禁止开发控制区规划编制工作大纲》 (以下简称《大纲》 )通过了中国科学院和云南省、玉溪市专家的审查。《大纲》禁飞区范围确定了4个领域,湖岸线长38.3公里,占抚仙湖湖岸线全长的43.42%。控制面积为109.6平方公里,占抚仙湖流出区陆地面积的23.67%。

涉及8个自然村,2.35万人,1.32万亩耕地。参加计划《大纲》编制的专家指出,控制开发区的实施对抚仙湖的保护和开发思路是创新,在湖泊生态建设领域也是新的尝试,对抚仙湖和云南乃至全国其他湖泊的保护有深远的影响。抑制开发不是不开发,而是要走科学发展的道路。玉溪市发表《大纲》目的,在计划的开发控制区域内,禁止一切新的污染型商业开发,运用环境保护、生态系统和循环经济理论,统一控制区域的社会经济和生态环境关系,调整和优化产业结构和产业升级同时培养生态文化,控制区域内居民通过开发非污染型项目逐渐致富,最终逐步恢复、改善和重建控制区域内的生态环境,实现社会经济与生态环境的协调发展,抚仙湖水质总体维持类标准记者理解玉溪市把发展生态旅游业作为发展经济的重要选择。

目前,“抚仙湖——星云湖旅游综合改革实验区”按照计划,遵循“保护中开发,开发中保护”的原则,优先发展高端旅游业和低碳经济。现在试验区内启动了四个示范项目,估计投资达590亿元。

优良项目的引进离不开严格管理湖泊生态环境保护。玉溪市始终严格执行抚仙湖径流区建设项目审批管理,严格执行环境影响评价和“三同时”制度。多年来,抚仙湖径流区重点建设项目的环评率和“三同时”执行率均达到100%。新形势下开展湖泊保护管理将触及湖泊流域的方方面面利益,政府不仅要有足够的魄力,企业和大众也要有勇气承担责任。

为了为湖泊的全面保护管理提供法制保障,玉溪市的修订完善了《云南省抚仙湖保护条例》,经云南省人民代表大会常务委员会批准实施。9年来,玉溪市依法关闭了抚仙湖周围的42个磷矿开采点,关闭了3个磷化工生产企业。

全面禁止抚仙湖278艘机运舰艇、3架水上飞机运行,取缔了1800余个渔业燃料头和电机。依法拆除沿岸16万平方米的违法建筑,搬迁农户585户,拆除企业62家,实现了湖边400多亩养鱼池全部回湖。

抚仙湖一级保护区沿湖100米范围内的退田还湖,沿湖3县农民退出农地8400余亩,为进一步改善湖泊生态环境做出了巨大贡献。保护抚仙湖面临着什么难题? 抚仙湖水污染防治仍然面临着三大课题,能否根本解决直接影响到“十二五”水污染综合防治目标的实现。

《抚仙湖流域水污染综合防治"十二五"规划》表明,截至2015年底,抚仙湖全湖平均水质稳定维持地表水I类水质,整治后的7条主要入湖河流湖河口断面水质达到IV类。为了实现这个目标,必须具有高起点、高标准,从根本上抑制水体污染的扩大趋势,最大限度地控制污染源,最大限度地减轻污染物对抚仙湖的威胁。玉溪市在市级财政运行困难的情况下,2011年以来,全力部署抚仙湖保护管理资金1.9亿元,加快抚仙湖保护管理的步伐。

但是,推进这项工作必须面对许多现实挑战。“十二五”期间,抚仙湖水污染防治主要面临三个方面的环境问题:一是湖岸缓冲带人为干扰严重,农田、村落等缓冲带侵占严重,必须全面整治,构建湖泊保护绿色壁垒。

记者在采访中得知,抚仙湖湖岸缓冲带及其周边约3.7万人,占流域总人口的20.85%,缓冲带内有4205亩农田,人为干扰严重。缓冲带内的村落和农地带来的污染对缓冲带有很大的影响,破坏了原来的生态功能。随着流域经济的发展和人口的增加污染一定有一定程度的增加。如果不加以控制,缓冲带的生态功能就会丧失。

各种污染不会停止直接进入湖中,会增大进入抚仙湖水体的污染负荷。二是产业结构低端发展,流域压力超过湖泊承载力,需要尽快调整,转变经济增长方式。与全国相比,抚仙湖流域的三产结构农业比重过高,第二、三产业低,目前抚仙湖流域内的产业结构还处于初级阶段,技术经济仍处于低端的发展水平。

其中农业以高污染经济作物为主,工业以磷化工为主,第三产业以粗放旅游为主,每产值污染物产生量过高,最终污染压力超过湖泊承载力,环境问题日益突出。三、抚仙湖北部、南部及沿岸的水体水质恶化,有必要全面进行污染源和河流的管理。根据2008年的水质数据,抚仙湖的水质已经形成了“北部一面、南部一点、沿岸一线”的类水质区域。另外,水污染有从北向南、从沿岸向湖心发展的趋势。

2009年抚仙湖年平均TN年达到0.18mg/L,非常接近ii类的水质标准。抚仙湖流域污染物的入湖量大大超过了水环境承载能力。

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另外,抚仙湖流出区有湖河道103条大小,这也是抚仙湖污染物的重要进口途径。总体来看,目前抚仙湖的水质现状已经不容乐观,流域内各种污染源的管理迫在眉睫。玉溪人承担的抚仙湖流域生态环境保护任务更重。

令人高兴的是,抚仙湖的保护得到了国家有关部门的高度重视。2011年,在环境保护部、财政部的支持下,抚仙湖被列入全国第一个生态环境保护试验湖,抚仙湖的保护管理进入国家一级,得到了中央资金的支持。到目前为止,抚仙湖获得了国家资金2.1亿元。同时,玉溪市把抚仙湖生态环境保护试验工作放在更重要、更紧迫的位置,加强组织指导,搞好资金补助,确保国家资金支持抚仙湖保护管理重点工程项目的实施顺利推进,取得了阶段性效果。

记者在采访中得知,2010年玉溪市委、市政府明确提出。玉溪最大的优势是以“三湖”为主的生态环境,将生态优势转变为生态资本,发挥全省九大高原湖水资源量78%的优势作用,是抚仙湖、星云湖、杞麓湖和澄江。

目前玉溪市充分利用“三湖”生态资源优势,牢牢抓住抚仙湖保护和流域经济社会发展的双重机遇,切实实施“一退十分、二调优、三保护”战略,有效保护和巩固抚仙湖I类水质。很快,评价多方力量提高保护实效蒋朝晖近年来经济不发达云南省玉溪市在抚仙湖保护管理方面取得了世界公认的显著成绩,湖泊水质继续保持I类,非常困难。抚仙湖水量多,水质好,是我国重要的战略水资源。

当前抚仙湖保护管理形势严峻,任务繁重紧迫,面临的现实课题亟待解决。此外,为了顺利实现《抚仙湖流域水污染综合防治“十二五”规划》的目标,需要很多人共同努力。一是国家必须加大支持力度。抚仙湖的保护管理是一项长期而昂贵的系统工程,光靠云南省的支持和玉溪市的努力是不够的。

国家有必要在政策、资金、技术、人才等方面提供必要的支援,特别是在资金支援方面应该大幅度增加数额。二是地方政府挖掘潜力。经过多年实践,云南省和玉溪市在开展抚仙湖保护管理中积累了很多经验,值得推广。同时,在树立污染防治新理念、完善政策法规、调整产业结构、创造创新管理模式、引进推进技术、重视工程使用、扩大融资渠道、开展宣传教育、加强能力建设等方面继续深入挖掘潜力要统一兼顾,以人为本,信赖人民,充分保障流域内人民的利益,推进生态环境保护与当地人民经济发展、增收财富同步。

三是沿湖企业必须更加自律。经过长期治疗理仙湖流域现有企业的环境意识不断提高,履行社会责任的能力不断增强,污染防治效果十分明显。尽管如此,任何企业都不能轻视。

要进一步强化自律意识,自行更新污染治理设施,加强环境管理,实现“三废”标准排放或零排放,随时消除风险,杜绝环境污染事故,确保环境安全。四是公众参与更有效。抚仙湖的保护管理突破了公众参加形式和内容,但抓住具体工作不充分,效果不好。

有些人的生产生活习惯不符合湖泊保护管理要求,少数人重视个人利益轻的环境利益,极其人破坏污染设施,对抗湖泊保护管理执法等这些现象和行为必须纠正。另外,要从日常点滴开始,积极参与湖泊保护管理,组织相关活动也要避免图式、移动场,要更有明确性和实效性。五、新兴媒体必须有效监督。

新兴媒体传播湖泊保护管理信息方便、迅速、关注度高,在一定程度上可以作为宣传教育的有效补充,同时有效地监督污染行为。但是,在监督过程中,要讲究事实,说实话,服从民意,追求实效,决不能随便夸大问题,有偏颇。


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