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本文摘要:2006年8月27日,阿拉善左旗刮起了沙尘暴。

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2006年8月27日,阿拉善左旗刮起了沙尘暴。是立秋以来阿拉善的第一场沙尘暴。阿拉善作为亚洲沙尘暴的源泉之一,近年来备受瞩目。

根据官方数据,阿拉善沙漠化的土地面积从1996年的92.71%上升到2004年的93.14%,增加了0.43个百分点。意味着每增加0.1个百分点,就会增加200平方公里以上的劣质土地。分布在阿拉善国内的巴丹吉林、腾格里、布朗三大沙漠与日俱增,阿拉善左旗国内有3处“握手”,阿拉善右旗国内有4处“握手”区域。阿拉善盟林业治沙局局长范布说:“人口的增加、家畜的增加、农业的过度开发,是阿拉善生态恶化的根源。

” 根据历史资料,阿拉善人口从解放初期的3万人增加到2005年末的21.2万人,为6.1倍,远远超过全国平均水平的2.4倍。解放前宁夏军阀征兵和20世纪50年代和60年代的大饥荒是许多外国移民移居阿拉善的主要原因。外来民族的冲击对阿拉善原来的草原文明造成了前所未有的冲击,人口的增加促进了家畜的增加。

根据阿拉善现在的自然条件,全联合草场的最佳载重量是70万羊单位。根据2006年7月的全盟统计数据,现在阿拉善有200万羊单位。牧民们认为官方数据不够采集,应该不太多。

比如阿左旗贺兰山队在上世纪90年代养羊了3万只,政府的统计报告只显示了1万只。为了缓解草场压力,恢复生态,从1989年阿拉善左旗西滩和漫水滩开发之日开始,阿拉善陆续展开了规模较大的移民转移,在移民转移区实施了禁牧。1995年1月,时任委员会书记伏来旺提出了“适度收缩、相对集中、转移发展”的“转移战略”,阐明了来自牧区的移民聚集在绿洲和城镇,发展以非公有制经济为主的二三产业的发展思路。根据官方报告,到2005年底,全联盟将转移畜牧业人口5676户,19082人,计划在十一五期间继续转移畜牧业人口6520户,21754人。

根据全盟2005年末21.2万人口计算,截至十一五年底,阿拉善共实施生态移民40836人,约占其总人口的1/5,占牧民总量的4/5。但是,解决环境问题带来了新的社会问题。阿拉善生态移民使许多牧民陷入贫困。

1999年,阿左旗政府决定在贺兰山国家级自然保护区全面实施退牧还林、移民转移,转移处理牧民1500户6000人,转移处理家畜23万头,退耕3500亩。牧民每人从政府得到500元的安置费,贺兰山拆除的羊圈一个1000元,拆除的砖房每平方米140元,土屋100元。

二期移民政府补贴4.95元/亩/年,补偿期为5年。从2001年开始的第三期转移中,每亩土地牧民得到了国家补偿11斤的陈化粮。退牧转移后,从牧民变成农民的移民的最大收入是种植作物所得的农业收入,综合收入只是禁牧前的1/3。记者来到苏木林加(相当于加查乡)所在的移民区,牧民图木伯特在院子里闲逛,等着满满跑的鸡。

图木伯特说,2005年退出草场后,家里卖了400多只羊,靠政府的补助金过着“闲民”的生活。他的家人有7人,每年可领取10多万补偿金,补偿期为5年。

“五年后呢? 没有放牧,没有土地,没有政府,没有安排就业。我们只闲着,养了几只鸡鸭。像我们这样的人家,加里还有很多。

”图姆伯特很担心今后的每一天。阿拉善盟党校经济学副教授杨牡丹强调了移民回流和成为游民的问题。

据某《内蒙古阿拉善盟生态环境质量评价报告书》报道,到2004年,阿拉善约有3.4万牧民处于贫困线下,0.47万牧民处于绝对贫困水平,许多地区失去了人畜的生存条件,2万多牧民成为生态难民移居家乡。阿拉善盟副盟长龙家栋承认:“只有妥善解决移民生产生活的出路问题,才是成功转移转移的重要保证,不能只设置经济补偿。” 阿拉善盟行署决定大力支持非公有制的二三产业接受移民就业。

2006年初,阿拉善修改了“转移战略”,从“绿洲集中”转向了“城市集中”。与此同时,阿拉善走向城市化、工业化的冲动越来越明显。

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阿兰善盟环境监测站站长陶格日勒说:“阿拉善的经济发展确实很快,年均增速达到30%。GDP的增长主要来自工业。根据阿拉善盟的十一五计划,据说今后5年内将有21754人成为生态难民。

杨牡丹认为,根据阿拉善现在的经济水平,能否容纳这么大的就业量是个问题。但是,迅速的工业化又加剧了污染,恶化了生态。在被认为是阿拉善工业重镇的阿左旗吉兰太镇和乌斯太镇,由于严重的工业污染,成为国家环境保护局和土地部门重点监视的地区。

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从巴彦浩特到额济纳旗有600多公里的路程,沿路几乎荒芜,戈壁和沙漠。我该如何反思阿拉善生态保护政策的得失呢? 刘书润坚决反对草场围封移,认为围封移不利于草场,不利于人家畜,是从一个极端到另一个极端的做法。“家畜适度少对草场有利,没有家畜的草场不行。

’羊吃七百种草,家畜吃草,踩草,既促进又抑制,都不是坏事。没有这样的作用,植物剧烈地长,也是绿色的消耗。另外,围封后的草场上没有家畜粪的灌水,多年来只有12种草可以生存,促进物种的单一化。

刘书润指出,各种不恰当的生态保护政策的出台,小农文化贬低游牧文化,不加考虑地移植汉族经验,以及阿拉善强制推进,只能说是政府的无知,是主流发展观的泛滥。刘书润还提出游牧文化是阿拉善千百年来的自然选择,草原地区应该发展游牧以谋求社会重建。阿拉善SEE生态协会副秘书长邓小平仪表示:“虽然政府多年来一直在保护生态,但我们可以看到,人类和自然被隔离,在恢复自然时有效,拉铁丝网,理论上被铁丝网包围,家畜对自然的压力在减少。

事实上,铁丝网死了,人活着,骆驼大,羊小。也就是说,你不能改变人。

牧民的行为没有改变。所有的管理也只是表演”。该协会副会长宋军认为,中国政府不太致力于环境保护的根本原因是环境保护的推进始终由上而下,政府是游戏规则制定者,也是项目的执行者,不是环境保护的利益主体。

宋军提出生态保护应该产业化,确定利益主体——政府发行优惠政策,生态保护在市场化主体实施运营的同时,让牧民参与,成为生态产业的受益者。周季钢在《经济》杂志和香港《凤凰周刊》工作,长期关注宏观经济和时政问题,擅长深度调查报道。他的包头核污染、中国大陆地下性产业等报道都引起了中国社会各界的强烈反响。

文章通过中外对话环境保护联合发售的电子月刊《中国草原的过去与未来》点击下载中文版英语版. blkcommentpa 3360 link { text-decoration 3360 none }.blkcommentpa 3360 hover { text } . icon_sina, icon_msn, icon _ FX . icon _ FX { background-position 3360-240 PX-50PX; 欢迎来到:请发表评论微博推荐|今天评论微博热点。


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